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《美国区域经济合作的内涵、反响及前景》报告

※发布时间:2020-11-28 2:40:33   ※发布作者:小编   ※出自何处: 

  带金字旁的女孩名字延续奥巴马第二任期以来加强与发展中地区合作的态势,特朗普从战略角度出发,深入调整国内立法和机制安排,面向亚太、非洲和拉美三个重要地区,推出和升级了一系列经济发展合作。上海国际问题研究院课题组就这一系列撰写了《美国区域经济合作的内涵、反响及前景》( The US Initiatives in Response to China’s BRI: Policies, Impacts and Prospects )研究报告。

  课题组认为,特朗普的一系列是对美国参与国际发展合作思的一次重大调整,反映了其对国际格局变化和美国自身条件的新思考。

  首先,美版旨在服务美国开展大国竞争的战略需求。特朗普在其2017年《战略》中将大国竞争列为首要安全,与其他大国在发展中地区争夺影响力成为该战略的重要内容。

  其次,美版试图对标中国“一带一”,与后者开展“公平竞争”并在发展合作模式上形成替代效应。在特朗普2020年5月《美国对华战略方针》中,首次将“繁荣非洲”、“美洲增长”和“亚洲优势”三大作为落实对华经济竞争的重要地区方略。美版推崇“全模式”,试图通过协调和资金配套,为美企参与创造有利。再次,美版强调帮助伙伴国提升其政策与治理能力,以此打消美国私人资本对伙伴国投资的顾虑。第四,美版将能源、基础设施特别是信息技术等作为重点合作领域。最后,美版突出意识形态和价值观在发展合作中的重要性,据此确定伙伴国的参与资格和优先顺序。

  对于特朗普的上述,发展中国家多持谨慎态度。一方面,欢迎美国重新关注国际发展合作,重视其带来的增量资源、多元选择与国际关注。另一方面,忧虑美版中的大国竞争和美国优先等内涵,担心损害本国自主开展国际发展合作的,不愿成为美国开展地缘斗争和贸易主义的者。此外,美版强调基于意识形态和价值观之上的合作,对发展中地区的团结与区域性多边经济合作议程造成了冲击,有可能导致后者更加碎片化。

  鉴于上述地区的希冀与担忧,课题组认为美版需要削弱其在意识形态和大国竞争方面的战略色彩,强化国际发展合作的内在规律与要求。尊重伙伴国的经济自主性,遵循、平等互利、可持续发展等,这才是国际发展合作的正途。