鬼节出生的人当大理古城准备创建国家5风景区，实现旅游快速发展时，2012年11月7日，住房城乡建设部和国家文物局联合下发通知，对包括聊城市、省市和云南省大理市在内的全国8个县市，因工作不力致使名城历史文化遗产遭到过度开发、受到严重的情况进行通报，这让大理陷入了一种不得不面对的尴尬境地。连日来，记者调查发现，过度开发、历史文化不力等，是大理受到住建部和国家文物局联合的原因。
2007年7月1日，《云南省大理白族自治州大理历史文化名城条例》开始实施，条例第二章古城第十，大理古城范围分重点区、建设控制区和协调区。重点区以古城为中心，北至双拥，南至一塔，西至大凤，东至城东。
第十六条，古城重点区的对象是，南诏国、大理国历史文化遗迹，历史文物及古建筑，传统街巷格局及名称，溪沟水系，古树名木和民族民间文化等。第十七条，古城的城市功能以旅游、文化、教育、商贸和居住为主，与其功能不符的，应当逐步外迁。
然而，记者连日走访发现，这些条例几乎被架空。走进大理古城，狭窄的街道上划上了停车线，稍有车辆违规停靠边，就会使整条街道变得拥堵不堪。街道两侧密布客栈和商铺，商铺两旁街道上空架设的密密麻麻的照明电线和网络线，大大削弱了古城的白族建筑文化内涵。
古城南门水库，因为陈凯歌的实景演出《希夷之大理》建起高高的钢架建筑，被住建部副部长仇保兴直接点名，并被多次。当地有关人士透露，这个投资数亿元，亏本运营的露天实景舞台及场地被转卖给了当地的一个地产老板。古城北门和南门周边，房屋无序无规划建设和再建，建材店、大理石加工作坊凌乱设立，这与历史文化深厚的古城身份极为不符。
幸好腾越镇总兵、贵州提督蒋汉的祠堂蒋公祠，被当地一企业接收发展为大理非物质文化遗产博物馆而得以。可位于上的大理府遗址楼，因为产权相争，至今是大门洞开，周边空地成了收费停车场。
大理历史文化名城条例第十，古城控制区为，重点区以外，北至桃溪、南至白鹤溪、西至苍山海拔2200米以下，东至大丽公东侧200米。第十四条，建设控制区内，应当保持原有村落格局，不得随意改变用地性质、建筑风格。
然而，紧邻大理古城一公里的大丽边数百亩农田被开发成旅游小镇，被征用建设为“南国城”，占地150亩，总建筑面积约10万平方米。资料显示，“南国城”共有158套房屋有重复销售的情况。2008年9月8日，该公司老板娄峻杰因涉嫌诈骗罪被警方控制，这使该旅游房产项目陷入了拖欠农民工工资的风波中。
在大理古城西门对面，是大理民族历史文化名片——“千年赶一街、一街赶千年”的三月街。2011年7月15日，当地报道，2011年1月，大理市与一著名公司签订了酒店投资协议书，在三月街片区建设一座五星级酒店。当大理市委托考古队在此考古时，挖掘出“遗骸”，网友质疑这是中国远征军遗骸，网友历史文化的强烈态度，让在此建设五星级酒店的计划暂时搁浅。
如今，三月街片区建起了天龙八部城、中和坊酒店、三月街宾馆和粉红色歌厅一条街。苍山脚下，一块巨大的土地被平整，这里将建设为大理古国王宫历史文化旅游项目；在苍山风景区收费门口旁边，一个名为大理海云居的房产项目正在火热建设中。
大理古城条例，协调区为：建设控制区以外，北至上关，南至阳南河，西至苍山海拔2200米以下，东至洱海范围西岸界桩。
从古城西门沿大凤往下关方向驾驶5分钟，在大理古城文献楼对面就是大理银海山水间房产项目，项目背靠苍山，面朝洱海，因山地建筑的自然缓坡，自西向东均匀递减，形成依苍山、观洱海的格局。净用地430亩，总建筑面积约14万平米，包括联排、双拼及度假洋房等住宅物业和部分院落式的商业。目前，该项目房屋已销售完毕，平均价格在9000元一平方米。
往南行驶3公里，在七里桥感通寺旅游专线附近，就建设有感通别墅。目前，该房产项目的楼房已售完。
记者从大理希尔顿酒店的相关介绍上了解到，该酒店计划投资30亿元，建筑面积8.4万平方米，拥有380间客房，是云南第一家希尔顿酒店。可在火热的建设现场，记者测量获悉，大理希尔顿酒店一层海拔为2100余米，如果算上楼层高度，已经快要触碰到苍山的2200米红线。与酒店配套的是苍海一墅房产，其一期建设完毕，正由客户选房，二、三期正在火热建设中。 “这些开发商都是借建五星级酒店，来开发高档别墅群的，因为仅开发五星酒店是难以赚到钱的。”当地网友对这种现象如此评论。
在大理古城北端，有一个大理州级文物单位“龙首关遗址”，当地在修建国道214线大理上关至北五里桥公时，公建设部门及施工方未物主管部门同意，就擅自施工，施工单位在龙首关南、北城墙分别开挖了6米、8米的施工便道，造成龙首关南北两道城墙夯土墙体损坏约30米，对龙首关古城墙局部遗址造成损坏。此事于2010年4月被后，引起了社会的广泛关注，当地虽叫停了工程，处罚了施工单位，处理了相关部门的领导，但事情平静后，公继续从“龙首关遗址”中通过。
为了提高整体旅游品质，大理旅游产业“十二五”规划明确指出，引进高端品牌酒店、打造旅游品牌形象、完善旅游服务体系，为开发大理旅游差异化的产品，大理近年来着力打造了一批新产品。在先后引资建成苍山洗马潭大索道之后，又着手建成了苍海高尔夫球场、大理地热国温泉SPA和环洱海旅游景观公。并以此为延伸，在继国内第一条“街”之后，引近千家大理特色客栈，又吸引了大理实力·希尔顿大酒店、凯悦度假酒店、奥尼克斯酒店（三月国际度假酒店）、皇冠假日酒店、大理国际酒店、半岛假日酒店、香格里拉酒店、万豪国际田园酒店等高端酒店入驻大理。
但不尊重和大理丰富的历史文化遗产，借建高档酒店圈地搞房地产的做法，不但遭到当地一些网络人士的，也遭到了国家有关部门的。然而，这些，似乎并不能大理古城过度开发的脚步。对此，有专家指出，要落实《历史文化名城名镇名村条例》，亟待建立历史文化名城资格退出机制。
大理市古城管理局的副局长洪碧辉说，他们对古城的建筑风格、楼层高度有，并对占道经营、门牌店匾、市容市貌和步行街车辆禁入等进行管理。至于怎么整改，他也说不出个所以然来。他翻出一本由上海同济城市规划设计研究院，于2012年4月25日作出的《大理古城区控制性详细规划》方案介绍，今后将按照这套审定的方案来大理古城。方案很详细，对大理古城交通方式、古城旅游、古城风貌和古城院落等9个方面的内容进行了研究和规划。
记者几次联系，大理市有关部门都介绍详细的整改方案。历经一年多的努力，今年初，大理古城成功创建为国家4景区，计划今年底，创建为国家5景区。但如果不尊重和固有的优秀历史文化，创建国家级风景区之方案，恐怕难以通过验收。
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