世界杯下的贫民窟:直击里约热内卢拆迁业的背后

※发布时间:2015-6-27 1:42:44   ※发布作者:小编   ※出自何处: 

  摘要:当你来到坐落在里约热内卢远西区一个叫做大本营社区的Oiti公寓住宅地段,你很可能难以感受到人们的热情相待。只要你靠近这个小区,看门人就会警戒地盯住你,只有认识这里住户的人才可以进入那一道铁门。而铁门里的大厅贯穿着一片沉寂。即使是弥漫在大多数里约住宅楼里的蒜香豆子味也似乎在这里被。这里的住户打开门…

  当你来到坐落在里约热内卢远西区一个叫做大本营社区的Oiti公寓住宅地段,你很可能难以感受到人们的热情相待。只要你靠近这个小区,看门人就会警戒地盯住你,只有认识这里住户的人才可以进入那一道铁门。而铁门里的大厅贯穿着一片沉寂。 即使是弥漫在大多数里约住宅楼里的蒜香豆子味也似乎在这里被。这里的住户打开门若是看见陌生人,也会机警地上下打量。

  Patricia dos Santos 三年前搬来这里,却日日想念她在贫民窟的老家。在那个十公里外叫做Vila Recreio II的贫民窟有两百多户人家,他们自己抚养孩子建造住房,共同为了过上好日子而努力。贫民窟每周末的街头烧烤给Patricia带来的归属感,她从来没有在大本营社区感受过。在大本营几乎没有公共生活,人们之间的关系也似乎隐藏着一种紧张和。

  Patricia在大本营的公寓很新却已经有破损的痕迹。它是加急建造出的公共住房的一部分,也注定将成为里约未来的噩梦。2011年,市告诉Patricia和她的丈夫Luciano一条高速公将在他们曾经住的Vila Recreio II上修建。和他们的邻居一样,他们将被拆迁。他们只有两个选择,一是把房子卖给,二是拿着的补助金搬到公共住房。面对那点可怜的4500美金的房价交易,他们夫妇二人选择了和其他十户邻居一样搬去了Oiti。其他邻居们也相继搬去了大本营社区的其他公共住房项目。在里约热内卢,有两万户以上的家庭和这些人一样,因为这个月开幕的世界杯和2016年的奥运会而失去了他们的家。

  这已然不是什么新鲜事。两年前的索契,四年前的开普敦,六年前的,都上演了同样的故事。体育盛事前的大规模建造项目都必然导致大规模的拆迁,为了准备举办足球赛里约也必然会有许多这样的大规模建造。从新巴士快速公交系统到IBM设计的控制中心,这座城市已经在醒目的市容升级和项目剪彩照片中焕然一新。

  然而,伴随着这些翻新项目而来的大规模拆迁影响到的人口虽并不及2008奥运会,却也成为正在转变巴西的实施公共住房试验的一部分。10年前,提出激进的住房,让巴西成为领导穷人住房前进思想的先锋。国家政策要求尊重贫民窟并将其当作有效的商业和文化社区。这样的城市政策事实上正是很多城市规划人梦寐以求的,因为它能让Patricia这样的穷人有机会住上更好的房子实现经济稳定。

  可是那已经是过去式了。因为世界杯和奥运会这两个最盛大的体育事件,整座城市又在大规模重新调整它的住房计划。受建造业的巴西总统视房地产为刺激巴西经济的重要来源,在他的领导下这个国家已经不再支持穷人开发混合型社区。相反的,这些社区相继被拆掉,穷人居民也被迁至像Oiti一样的公共住房。已有公务声明指出,这个趋势在运动会结束运动员们都走人以后很有可能还会延续,这使得很多发展专家开始思索里约的体育盛世后留下来的会不会是一大批新的贫民窟。

  重建20世纪

  Patricia dos Santos在Oiti生活圈很窄。她很少与别人有互动,有一次她看见有年轻人拿着枪在门口招摇, 之后也不再允许她的三个孩子在外面玩耍。三月份的时候,Luciano跑去新的当地局举报邻居对他,却被发现因为2010年犯过的一点小错没有完成社区服务而被了。事实是,他从来没有收到过需要参加社区服务的通知,因为虽然他重新注册了住址,通知信件仍然被邮递到了他们早已被拆掉的贫民窟地址。(原本计划建在他们旧址的高速公,现在有高高的草摇曳在风中,并没有收到新建公的打扰,因为公被建在了300英尺外。)

  新邻居们为了Luciano的在背后嘲笑Patricia,所以她只有与其他从Vila Recreio II搬来Oiti的几户人家有一些往来。她只能打电话找她的律师,而整整三个月了还没有办法去探望她的丈夫,因为一些古怪的联系制度,她甚至没有机会和他通话。她在Barra 的Tijuca区上班的地方,以前需要转两辆公交车花一个小时到达,现在变成了四小时转四条公车线,其中一条竟是为了疏散交通新建的公车快速公交线(也是Patricia搬迁的原因)。这种线对于两个孩子的妈实在不可行,于是Patricia和她很多邻居一样无法继续她现在的工作。这些人的生活都被距离所着。

  dos Santose一家的问题是里约房屋市场中的典型,这个问题也在变得越来越严重。从地理上来说,里约已经发展成为一个空间大熔炉。几十年来,那里的“经济适用房”非常多,原因很简单,就是因为人们自己建房,无论在富裕还是贫穷的街区都有他们建造的砖房。但是20世纪以来因为各种公务原因,住在这些砖房的居民被迁进了公共房屋区域。1960年巴西的首都从里约搬到巴西利亚,曾经公共交通发达且为就业中心的里约市区只剩下空荡的楼房。

  1988年的巴西为建筑师,规划师,社会推动家和建造商提供了市级和国家级的论坛,让他们为城市政策提议和辩论,住房问题在那时就理应被解决。2005年这些论坛为“社会利益“房屋开创了一项国家资金,每年预留十亿雷亚尔(巴西货币,相当于4470万美金)。这些资金不是用来在城市边缘建造巨大的公共住房大厦,而是用于升级贫民屋,建筑材料贷款,建筑适应性再利用,以及对低收入合作社的技术支持。FHNIS (这项资金的葡萄牙语缩写)帮助巴西人在最适合的地点建造他们最需求风格的房子,因而广受国内和国际赞誉,

  从这个资金项目受益的正是dos Santose这样的家庭。刚结婚的35岁的Patricia和39岁的Luciano为了更好的生活从巴伊亚的农村搬到里约热内卢。他们从朋友那里听说一群人在城市西边的Recreio社区建了房子,于是在那里的贫民窟小木屋里度过了接下来的七年。她以做清洁工人为生,他在摆糕点摊子。

  尽管他们不会在接下来的七年没有地方住,但他们的命运已经在2009年被冻结。巴西总理卢拉达席尔瓦宣布了一个老派的国家公共房屋项目,这个项目注入房屋的资金将比自1960年以来的投资更多,但是却忽视了新的关于适应性再利用,合作社和贫民窟升级的构架。这个项目大纲被叫做“我的房子,我的人生”(缩写MCMV)。它是基于里约土木建筑部的一个提案,筹集340亿雷亚尔(140亿美金)用来建造100万所房屋,并以补助房贷卖给低收入巴西人群。

  作为达席尔瓦的幕僚长,Dilma Rousseff在一个电视发布会上发布了这个公共房屋项目的声明,在她边上国家土木建筑利益组织的代表笑的很开心。推动房屋建设的另一部分原因也是为了推动巴西经济走出萧条。但是城市专家们保有怀疑态度,因为这个项目与当初他们设计的政策大相径庭。

  几乎在他们刚开建的时候,里约的”我的房子,我的人生“项目就引来了许多争议。2010年,联合国适足房屋的特约记者Raquel Rolnik在里约市长办公室发表了一篇,对于新房屋的分化作用以及质量控制的缺乏提出。市房屋部门官员Antonio Verissimo说把公共房屋集中建在设施落后的西区将会形成越来越多的贫民窟。里约的开始报道MCMV房屋漏水和破裂的问题,还有居民无法找到工作的问题。

  从当地的层面来看,里约热内卢不但实施了新政策,并且把情况变得更糟糕。他们改变了新公共房屋的国家标准,允许公寓每户表面积更小,楼层更高并且没有电梯,降低了对排水和娱乐空间的要求。两年内,超过57000户房屋获得许可证,其中67%在远西区。(里约的五个区包括北区,南区,中区,西区和远西区。2008年,里约市计算出远西区的正式工作只占了整座城市的7.5%, 而中区的正式工作占了36%,同时中区的公共房屋只有12%。

  远西区的住房项目离市中心至少35英里。一排排大同小异的公寓楼,被车道和围栏包围,从农田和废弃军事上拔地而起。在这个远离市中心的密集和繁华的地方,社会秩序随着房屋的破损一同。